le rôle de la douane dans l’importation des produits pétroliers. Cas de la DGDA/Katanga

8. LA PROBLEMATIQUE Selon les Professeurs Pascal Sem Mbimbi et Annie Cornet (2017), la problématique est une reformulation de la question centrale. Il s’agit de l’ensemble de questions pertinentes qui se posent à l’observateur scientifique à propos de phénomènes, questions qui sont susceptibles d’avoir une réponse logique et contrôlable et de donner lieu à des opérations classées par ordre selon les disciplines qui les provoquent. La vie en société ne fait pas seulement surgir le problème de la gestion des biens et du régime à mettre en place ou choisir pour gérer ces biens. Mais également le problème de la répartition de charges publiques qui permettent à la puissance étatique de couvrir les dépenses publiques. La règle de l’unité budgétaire présente celui-ci en un document unique qui permet une vue d’ensemble et exacte de la situation financière du pays en rendant ensuite le contrôle aisé : il est facile de comparer les dépenses et les recettes qui figurent. De ce fait, chaque province est tenue de participer activement en termes de réalisation des recettes dans les budgets de l’Etat à concurrence d’un pourcentage assigné par rapport à ses potentialités. La province douanière du Katanga ne peut se soustraire de cette mesure. Au regard ses assignations budgétaires globales de la régie, elle se voit fixée un contrat programme exprimé en un pourcentage des recettes à réaliser pour concourir significativement au budget de l’Etat. Eu regard à tout ce qui précède, nous vient-il à l’esprit de nous poser cette question : - Quels sont les facteurs qui expliqueraient la faiblesse de la douane dans l’importation des produits pétroliers sur le territoire nationale ?

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