LES PRINCIPES GENERAUX REGISSANT L’ADMINISTRATION PUBLIQUE. DEFIS ET PERSPECTIVES EN AFRIQUE

Résumé La présente étude porte sur l'administration publique, comprise comme l'ensemble des organes par lesquels l'Etat passe pour réaliser les différentes activités qui répondent aux besoins d'intérêt général dans le but de son développement tous azimuts. En Afrique comme ailleurs, il est consacré un certain nombre de principes dont l'application effective peut mesurer le degré d'une bonne administration publique. Le premier point a relevé le contenu de chacun de ces principes avant d'indiquer leurs fondements juridiques africains. Par ailleurs, le second point a soulevé et démontré les difficultés que rencontre le continent africain dans la mise en œuvre desdits principes à l'image, d'une part, de la politisation et bien d'autres anti valeurs qui minent les administrations publiques, et d'autre part, leurs caractères dépassé et inadapté qui les plongent dans une forte crise de légitimité. Pour remédier à ces tares, il est proposé entre autres, d’instituer un serment d'ingratitude et de favoriser la numérisation des procédures administratives. Mots-clés : administration publique, politisation, neutralité, numérisation, apolitisme, adaptabilité, égalité. Abstract This study focuses on public administration, understood as all the organs through which the State passes to carry out the various activities that meet the needs of general interest with the aim of its all-out development. In Africa as elsewhere, a certain number of principles are granted, the effective application of which can measure the degree of good public administration. The first point noted the content of each of these principles before indicating their African legal foundations. Moreover, the second point has reinforced and demonstrated the difficulties encountered by the African continent in the implementation of these principles, such as, on the one hand, politicization and many other anti-values that undermine public administrations, and on the other hand, their outdated and unsuitable characters which plunge them into a strong crisis of legitimacy. To act on these flaws, it is proposed, among other things, to institute an oath of ingratitude and to promote the digitization of administrative procedures. Keywords : public administration, politicization, neutrality, digitization, apoliticism, adaptability, equality.

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François BOKONA Professeur, Faculté de Droit,
Université de Kinshasa Chercheur senior, Centre de Recherche en Sciences Humaines